Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 - Województwo Świętokrzyskie

21 kwietnia br. Samorząd Województwa podpisał umowy o warunkach i sposobie realizacji strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność (tzw. umowy ramowe) z 17 lokalnymi grupami działania i 1 rybacką LGD, które w grudniu ubiegłego roku złożyły wnioski o wybór LSR, współfinansowanych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (PROW 2014-2020) oraz Programu Operacyjnego "Rybactwo i Morze" (PO RYBY 2014-2020).

Ogółem w ramach konkursu na wybór LSR Województwo Świętokrzyskie dysponowało kwotą  36 160 050, 10 EURO w ramach PROW 2014-2020 i kwotą 3 000 000 EURO w ramach PO RYBY 2014-2020.

Do województwa, za pośrednictwem LGD i LGR trafi łącznie ok. 163 mln zł (licząc po kursie 4,2 zł za 1 EURO), w tym 151 mln zł z PROW i 12 mln zł z PO RYBY. W ramach PROW-u jest to prawie połowa środków przewidzianych na wdrażanie części regionalnej programu. Aktualnie województwo dysponuje na wszystkie działania regionalne PROW 2014-2020  kwotą ok. 325 mln zł.

W porównaniu z PROW 2007-2013, budżet LEADERA w województwie pozostaje na niezmienionym poziomie ok. 150 mln zł, podczas gdy cały budżet przeznaczony na wdrażanie działań samorządowych jest mniejszy o ok. 235 mln zł (było 560 mln zł, jest 325 mln zł). Liczby te pokazują rolę, jaką ma spełnić podejście LEADER w rozwoju społeczno-gospodarczym obszarów wiejskich.

W stosunku do poprzedniego okresu obszar objęty LSR, realizowanymi w woj. świętokrzyskim, powiększył się o 6 gmin woj. mazowieckiego i 3 gminy woj. śląskiego. Gminy mazowieckie połączyły się z LGD „Razem na rzecz Rozwoju” (gminy: Mirzec i Skarżysko Kościelne) i utworzyły grupę Stowarzyszenie LGD „Razem na Piaskowcu” z siedzibą w Mircu, z kolei gminy z woj. śląskiego powiększyły obszar działania LGD „Region Włoszczowski”.

Łącznie do czterech „LGD międzywojewódzkich”, mających siedziby w woj. świętokrzyskim należą 24 gminy z sąsiednich województw. LGD międzywojewódzkie to: LGD „Region Włoszczowski”, Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania – U ŹRÓDEŁ”, Lokalna Grupa Działania „Perły Ponidzia” i Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Krzemienny Krąg".

Zmiany dotknęły także Lokalne Grupy Rybackie. Dwie grupy: LGR Jędrzejowska Ryba i LGR Między Nidą a Pilicą połączyły się w jedną LGR Świętokrzyska Rybacka Lokalna Grupa Działania z siedzibą we Włoszczowie. Grupa ta została wybrana do współfinansowania z PO RYBY 2014-2020. Lokalna Strategia Rozwoju złożona przez Stowarzyszenie „LGR Świętokrzyski Karp” nie została wybrana z powodu braku środków.

Wnioski, złożone przez LGD i LGR oceniała Komisja ds. wyboru LSR, powołana przez Zarząd Województwa. Komisja składała się z przedstawicieli Zarządu oraz niezależnych ekspertów. Każda strategia oceniana była przez zespół złożony z eksperta i pracownika ŚBRR. Komisja pracowała na sesjach w okresie luty-marzec br. i efektem jej pracy jest lista ocenionych LSR, zawierająca liczbę punktów otrzymaną przez poszczególne LSR oraz wskazanie wybranych/niewybranych LSR. Lista została zatwierdzona przez Zarząd Województwa w dn. 6 kwietnia br.

Wszystkie złożone lokalne strategie rozwoju Komisja oceniła na poziomie dopuszczającym zawarcie umowy ramowej. LSR-y otrzymały od 150 do 215 punktów, przy minimum globalnym 147 i maksymalnej liczbie punktów 245. Dwie grupy otrzymały środki w maksymalnej dostępnej dla nich wysokości, zależnej od liczby mieszkańców obszaru LSR. Są to: Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Krzemienny Krąg" i Stowarzyszenie Rozwoju Wsi Świętokrzyskiej, które otrzymały po 2 502 500 EURO.

Największa grupa Stowarzyszenie Lokalna Grupa Działania "Ziemia Jędrzejowska - GRYF" otrzymała na realizację LSR 2 761 550,10 EURO.

Przyjęte do dofinansowania lokalne strategie rozwoju zakładają rozwój turystyki, w tym w szczególności budowę lub modernizację małej infrastruktury turystycznej, wytyczanie szlaków, rewitalizację zabytków, promocję produktów lokalnych, promocję oferty turystycznej obszaru LGD, zakładanie i rozwijanie działalności gospodarczej w sektorze turystycznym. Dużą rolę LSR-y przywiązują także do wzmocnienia potencjału organizacji pozarządowych i aktywizacji III sektora, kształtowania liderów społecznych.

W ramach projektów współpracy na uwagę zasługuje projekt pn. „Kreator Przedsiębiorczości”. Jest to projekt międzynarodowy, planowany do realizacji przy współpracy kilku LGD z województw: świętokrzyskiego, wielkopolskiego, lubelskiego, śląskiego oraz Partnerstwa BACHUREŃ ze Słowacji. Jego celem jest zwiększenie wiedzy ekonomiczno-biznesowej wśród dzieci i młodzieży, rozwój przedsiębiorczości na obszarze LSR oraz współpraca pomiędzy jednostkami gospodarczymi biorącymi udział w projekcie.

Zawarcie umowy ramowej umożliwi lokalnym grupom działania ogłaszanie naborów wniosków na realizację operacji w ramach LSR oraz wybór operacji, zgodnie z przyjętymi procedurami wyboru i oceny. Ponad 50% środków przeznaczonych na wdrażanie LSR będzie skierowane na tworzenie nowych miejsc pracy.

Zakres wsparcia w konkursach organizowanych przez LGD obejmuje:

1. wzmocnienie kapitału społecznego,
2. rozwój przedsiębiorczości, przez:
   1. podejmowanie działalności gospodarczej,
   2. tworzenie lub rozwój inkubatorów przetwórstwa lokalnego produktów rolnych będących przedsiębiorstwami spożywczymi, w których jest prowadzona działalność w zakresie produkcji, przetwarzania lub dystrybucji żywności pochodzenia roślinnego lub zwierzęcego lub wprowadzania tej żywności na rynek, przy czym podstawą działalności tego przedsiębiorstwa jest przetwarzanie,
   3. rozwijanie działalności gospodarczej,
   4. podnoszenie kompetencji osób realizujących operacje w zakresie określonym w lit. a-c;
3. wspieranie współpracy pomiędzy podmiotami prowadzącymi działalność gospodarczą na obszarze wiejskim objętym LSR:
   1. w ramach krótkich łańcuchów dostaw, lub
   2. w zakresie świadczenia usług turystycznych, lub
   3. w zakresie rozwijania rynków zbytu produktów lub usług lokalnych, w tym usług turystycznych;
4. rozwój rynków zbytu produktów i usług lokalnych (z wyłączeniem budowy lub modernizacji targowisk);
5. zachowanie dziedzictwa lokalnego;
6. budowę lub przebudowę ogólnodostępnej i niekomercyjnej infrastruktury turystycznej lub rekreacyjnej, lub kulturalnej;
7. budowę lub przebudowę publicznych dróg gminnych lub powiatowych, które umożliwiają połączenie obiektów użyteczności publicznej, w których świadczone są usługi społeczne, zdrowotne, opiekuńczo-wychowawcze lub edukacyjne dla ludności lokalnej, z siecią dróg publicznych albo skracają dystans lub czas dojazdu do tych obiektów,

Realizacja operacji wybranych do dofinansowania przez LGD musi przyczyniać się do osiągnięcia celów i wskaźników wynikających z LSR.

Samorząd Województwa będzie prowadzić nadzór nad realizacją LSR i działalnością LGD.